Regeling storten als enige vorm van afvalbeheer

Strekking

Storten is de minst gewenste wijze van afvalverwerking en staat daarom het laagst in de afvalhiërarchie. Om ervoor zorg te dragen dat afvalstoffen die op een hoogwaardiger wijze kunnen worden verwerkt niet gestort worden, zijn stortverboden opgenomen voor 45 afvalstoffen in het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Bssa).

Soms is het noodzakelijk afvalstoffen, in afwijking van het stortverbod, toch te storten. De minister kan daarom, middels een ministeriële regeling op grond van artikel 5 van het besluit, een afvalstof aanwijzen waarvoor naar zijn oordeel in Nederland geen andere wijze van afvalbeheer mogelijk is dan storten. Met deze regeling is gebruik gemaakt van die mogelijkheid.

Officiële publicatie

De officiële publicatie in de staatscourant is hier te vinden.

Datum inwerkingtreding

1 april 2016

Inhoud van de wetswijzigingen

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

AVI-bodemas:

AVI-bodemas als bedoeld in het Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen;

besluit:

Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen;

IBC-bouwstof:

IBC-bouwstof als bedoeld in het Besluit bodemkwaliteit.

Artikel 2

1. Als categorie van afvalstoffen als bedoeld in artikel 5 van het besluit worden aangewezen de afvalstoffen, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel 23, onder b, van het besluit die vrijkomen bij de kwaliteitsverbetering van AVI-bodemas.

2. Van kwaliteitsverbetering als bedoeld in het eerste lid is in ieder geval sprake in geval van:

a) maximale afscheiding van ferro en non-ferro metalen,

b) beperking van de uitloging van verontreiniging zodat toepassing als niet-vormgegeven bouwstof mogelijk is,

c) het terugbrengen van niet-minerale delen met het oog op gebruik als toeslagmateriaal in beton, asfalt of andere producten, of

d) productie van een immobilisaat dat voldoet aan de eisen voor een vormgegeven product met als doel AVI-bodemas niet meer toe te passen als IBC-bouwstof.

Toelichting

1. Inleiding

Storten is de minst gewenste wijze van afvalverwerking en staat daarom het laagst in de afvalhiërarchie. Om ervoor zorg te dragen dat afvalstoffen die op een hoogwaardiger wijze kunnen worden verwerkt niet gestort worden, zijn stortverboden opgenomen voor 45 afvalstoffen in het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (Bssa).

Soms is het noodzakelijk afvalstoffen, in afwijking van het stortverbod, toch te storten. De minister kan daarom, middels een ministeriële regeling op grond van artikel 5 van het besluit, een afvalstof aanwijzen waarvoor naar zijn oordeel in Nederland geen andere wijze van afvalbeheer mogelijk is dan storten.

De aanwijzing bij regeling door de minister ligt voor de hand voor die gevallen waarvoor ten aanzien van specifieke afvalstoffen structureel een tekort aan verwerkingscapaciteit is. Eén landelijke regeling kan in dit geval de individuele aanvragen voor afwijken van een stortverbod vervangen met als resultaat een afname in de administratieve en bestuurlijke lasten.

Onderhavige regeling voorziet hierin. In deze regeling wordt een categorie van afvalstoffen aangewezen worden waarvoor naar het oordeel van de minister geen andere wijze van afvalbeheer mogelijk is dan storten. Het betreft de aanwijzing van reststromen die vrijkomen bij de kwaliteitsverbetering van AVI-bodemas.

Een aanwijzing in deze regeling geldt landelijk en dus voor alle stortplaatsen. De omgevingsvergunning van de stortplaatsexploitant moet echter wel de mogelijkheid bieden om van het stortverbod af te wijken zoals in artikel 4, eerste lid, van het besluit is bepaald. Zonder een daartoe bedoeld voorschrift in de vergunning mag niet van een stortverbod worden afgeweken en kan geen beroep gedaan worden op deze regeling.

Voor bepaalde afvalstoffen is het in geen enkel geval mogelijk om van het stortverbod af te wijken. Het stortverbod is voor deze afvalstoffen absoluut (artikel 4, derde lid, van het besluit). Het betreft de in artikel 1, eerste lid, genoemde categorieën 1 tot en met 14 van het besluit.

Externe links

-