Gevoelige en kwetsbare objecten

Inleiding

Bepaalde soorten gebouwen en terreinen, of beter geformuleerd, de gebruikers en bewoners daarvan, worden in het Activiteitenbesluit (extra) beschermd tegen overlast die veroorzaakt kan worden door inrichtingen.

Onderscheid wordt gemaakt naar bescherming tegen overlast van:

• Geluid

• Geur

Daarnaast komt er in de wetgeving ook het begrip (beperkt) kwetsbaar object voor. Daar gaat het om bescherming tegen gevaren en risico's als gevolg van de activiteiten binnen inrichtingen.

Geluid

Bij geluid gaat het om woningen en terreinen.

Artikel 1 van het Activiteitenbesluit geeft als omschrijving:

gevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond van art. 1 Wgh worden aangemerkt als andere geluidsgevoelige gebouwen, met uitzondering van die gebouwen behorende bij de betreffende inrichting

gevoelige terreinen: terreinen die op grond van art. 1 Wgh worden aangemerkt als geluidsgevoelige terreinen, met uitzondering van die terreinen behorende bij de betreffende inrichting

Bij woningen gaat het om:

• woningen
• bedrijfs- en dienstwoningen (gebouwen die bij een inrichting horen)
• onderwijsgebouwen
• ziekenhuizen en verpleeghuizen
• verzorgingstehuizen
• psychiatrische inrichtingen
• kinderdagverblijven

(zie artikel 1.2 Besluit geluidhinder)

Bij geluidsgevoelige terreinen gaat het om:

• woonwagenstandplaatsen
• bestemde ligplaatsen voor woonschepen.

(zie artikel 1.2 Besluit geluidhinder)

Geur

Bij geur komen worden in de wetgeving twee soorten genoemd die beschermd worden:

• Geurgevoelige objecten
• Gevoelige gebouwen

Geurgevoelige objecten

Kort samengevat gaat het hier om vijf typen geurgevoelige objecten:

• Ruimte-voor-ruimte woning (of ander geurgevoelig object ):
  • gebouwd na 19 maart 2000
  • op een kavel die op dat moment in gebruik was als veehouderij
  • waarbij de veehouderij (deels) buiten werking is gebracht, én
  • waarbij stallen (of andere bedrijfsgebouwen) zijn gesloopt
• Bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object) bij een andere veehouderij
• Voormalige bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object) die op of na 19 maart 2000 geen onderdeel meer was van een andere veehouderij
• Voormalige bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object) die vóór 19 maart 2000 geen onderdeel meer was van een andere veehouderij
• Alle woningen (en andere geurgevoelige objecten) die niet onder a t/m d vallen

Voor meer informatie:

Het Activiteitenbesluit verwijst voor de definitie naar artikel 1 van de Wet geurhinder en veehouderij:

gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt, waarbij onder «gebouw, bestemd voor menselijk wonen of menselijk verblijf» wordt verstaan: gebouw dat op grond van het bestemmingsplan, bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening, een inpassingsplan als bedoeld in artikel 3.26 of 3.28 van die wet daaronder mede begrepen, de beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38 van die wet, of, indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken, de omgevingsvergunning, bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van laatstgenoemde wet mag worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf

In de Handreiking geurhinder en veehouderij is eea verder uitgewerkt. Voor meer informatie over de begripsomschrijving kijk hier.

Gevoelige gebouwen

De definitie voor gevoelige gebouwen in artikel 1.1 van het Activiteitenbesluit is:

woningen en gebouwen die op grond van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als andere geluidsgevoelige gebouwen, met uitzondering van die gebouwen behorende bij de betreffende inrichting

Voor een deel van de definitie wordt dus verwezen naar de definitie van ‘andere geluidsgevoelige gebouwen' uit artikel 1 van de Wet geluidhinder. Deze definitie luidt als volgt (art 1 Wet geluidhinder):

• onderwijsgebouwen;
• ziekenhuizen en verpleeghuizen;
• verzorgingstehuizen;
• psychiatrische inrichtingen;
• medische centra;
• poliklinieken;
• medische kleuterdagverblijven.

In artikel 1.1 Activiteitenbesluit is in de definitie van gevoelige gebouwen aangegeven dat gebouwen die bij de inrichting horen (dienst- of bedrijfswoningen) geen gevoelig object zijn. Dienst- of bedrijfswoningen die niet tot de inrichting behoren zijn gewoon woningen van derden waarvoor de geurvoorschriften wel gelden.

Externe risico's en gevaren

pm