Subsidie voor het opstellen van energie-efficiëntieplannen

Strekking

Nieuwe subsidieregeling voor het opstellen en actualiseren van energie-efficiëntieplannen door kleine en middelgrote ondernemingen die deelnemen aan het convenant Meerjarenafspraak Energie-Efficiëntie 2001-2020 (MJA3).

Officiële publicatie

De officiële publicatie in de staatscourant is hier te vinden. Correcties op deze regeling zijn gepubliceerd in de staatscourant en zijn hier te vinden.

Datum inwerkingtreding

1 april 2016

Inhoud van de wetswijzigingen

1. Doel en aanleiding

Met deze wijziging van de Regeling nationale EZ-subsidies (hierna: de regeling) wordt een subsidie geïntroduceerd voor het opstellen en actualiseren van energie-efficiëntieplannen door kleine en middelgrote ondernemingen die deelnemen aan het convenant Meerjarenafspraak Energie-Efficiëntie 2001-2020 (hierna: MJA3).

Het opstellen van een energie-efficiëntieplan is een middel om te komen tot energiebesparing. Het realiseren van energiebesparing is noodzakelijk omdat er binnen de Europese Unie in 2020 20% besparing op het primaire energieverbruik van EU-lidstaten -in vergelijking met de prognoses- moet zijn gerealiseerd.

Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie, tot wijziging van Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU en houdende intrekking van de Richtlijnen 2004/8/EG en 2006/32/EG (PbEU 2012, L 315) (hierna: Richtlijn 2012/27/EU) bevat maatregelen betreffende energie-efficiëntie. Lidstaten hebben de opdracht om kleine en middelgrote ondernemingen aan te zetten tot het (laten) uitvoeren van energie-audits en het opvolgen van hieruit volgende aanbevelingen. Een energie-efficiëntieplan is een voorbeeld van een energie-audit. De richtlijn geeft lidstaten de mogelijkheid om, binnen de staatssteunkaders, steunregelingen in te voeren om het uitvoeren van deze plannen door kleine en middelgrote ondernemingen te stimuleren. Voor grote ondernemingen is het uitvoeren van een energie-audit op grond van de richtlijn overigens verplicht.

Ook in Nederland zijn in het Energieakkoord 2013 ambitieuze afspraken gemaakt om te komen tot een vermindering van het energieverbruik. Door de implementatie van Richtlijn 2012/27/EU moet er in de periode 2014-2020 480 petajoule energiebesparing in het eindverbruik gerealiseerd worden. Daarnaast dient het energiebesparingstempo in de periode 2014-2020 1,5% per jaar te zijn. En in 2020 moet er 100 petajoule extra energie te zijn bespaard op het finale energieverbruik.

De minister van Economische Zaken heeft met de Nederlandse industrie afspraken gemaakt over energiebesparing. Deze afspraken zijn vast gelegd in de MJA3. Eén van de afspraken uit dit convenant is dat tot het convenant toegetreden ondernemingen een energie-efficiëntieplan opstellen, dat iedere vier jaar wordt geactualiseerd. In een energie-efficiëntieplan staan maatregelen die energiebesparing tot doel hebben en door de onderneming zullen worden getroffen. Het betreft dan maatregelen die energiebesparing opleveren in het proces van de onderneming zelf of in de keten. Ook maatregelen met betrekking tot inkoop en productie van duurzame energie worden meegenomen.

Met deze convenantsaanpak, gesteund door onderhavige subsidieregeling, worden kleine en middelgrote ondernemingen gestimuleerd om een energie-audit uit te voeren. De financiële ondersteuning beoogt de ondernemingen aangesloten bij de MJA3 in staat te stellen een kwalitatief goed energie-efficiëntieplan op te stellen.

2. De regeling

2.1 Aanvraag

De subsidie is bedoeld voor ondernemers die een kleine of middelgrote onderneming drijven, zich hebben aangesloten bij de MJA3 en uit dien hoofde een energie-efficiëntieplan opstellen of actualiseren. Uit het convenant volgt dat een onderneming na toetreding tot het convenant voor iedere betrokken inrichting een energie-efficiëntieplan opstelt. Ieder plan wordt elke vier jaar geactualiseerd. Het is daarom zowel mogelijk een subsidie aan te vragen voor het opstellen van een nieuw energie-efficiëntieplan als voor het actualiseren van een bestaand plan. De subsidie is bedoeld voor kosten die een ondernemer maakt voor de uren die zijn eigen personeel besteedt aan het opstellen of actualiseren van een energie-efficiëntieplan en voor kosten voor het inhuren van consultatie en bijstand ten behoeve van het opstellen of actualiseren van een plan. De subsidie bedraagt € 4.500,– voor een nieuw op te stellen plan en € 2.500,– voor een te actualiseren plan.

2.2 Openstelling en subsidieplafond

In de Regeling openstelling EZ-subsidies 2016 worden de openstelling en het subsidieplafond opgenomen. Zowel ten aanzien van de openstelling als ten aanzien van het subsidieplafond komt het onderscheid tussen het opstellen van een nieuw energie-efficiëntieplan en het actualiseren van een bestaand plan, tot uitdrukking. Het aanvragen van een subsidie voor het opstellen van een energie-efficiëntieplan is vanaf 1 april tot het einde van het jaar mogelijk. Dit omdat het ook het gehele jaar mogelijk is om als nieuwe deelnemer toe te treden tot de MJA3. Voor het aanvragen van een subsidie voor het actualiseren van een energie-efficiëntieplan is gekozen voor een openstellingstermijn van twee maanden, te weten van 1 april 2016 tot 1 juni 2016. De bestaande plannen moeten in het najaar van 2016 geactualiseerd zijn. Om de subsidie nog in te kunnen zetten voor ondersteuning ten behoeve van het actualiseren van een plan en gelet op de noodzaak om ondernemingen in de gelegenheid te stellen de voor de subsidieaanvraag benodigde gegevens te verzamelen, is gekozen voor voornoemde openstellingstermijn. Beide subsidievarianten zijn daarnaast voorzien van een afzonderlijk subsidieplafond.

2.3 Subsidiabele kosten

Zoals hiervoor beschreven is de subsidie bestemd voor de kosten die een ondernemer maakt de uren die zijn eigen personeel besteedt aan het opstellen of actualiseren van een energie-efficiëntieplan en kosten voor het inhuren van consultatie en bijstand ten behoeve van het opstellen of actualiseren van een plan. De kosten voor het inschakelen van externe bijstand zijn beperkt tot de kosten voor bepaalde activiteiten. Voor het opstellen van een energie-efficiëntieplan betreft dit kosten die een ingehuurde derde maakt voor:

• het beschrijven en kwantificeren van de positie van de inrichting met betrekking tot energie-efficiëntie;

• het identificeren van maatregelen gericht op energiebesparing;

• het bepalen van de besparingsomvang van deze maatregelen;

• het opstellen of actualiseren van een energiebalans en het verzamelen van gegevens hiertoe;

• het bepalen van de rentabiliteit van de geïdentificeerde maatregelen.

Voor het actualiseren van een energie-efficiëntieplan betreft dit kosten die een ingehuurde derde maakt voor de hiervoor onder het tweede tot en met vijfde gedachtestreepje beschreven activiteiten.

De kosten voor andere werkzaamheden in het kader van het opstellen of actualiseren van een energie-efficiëntieplan komen voor rekening van de ondernemer.

2.4 Afwijzingsgronden

De afwijzingsgronden zijn vastgesteld in de artikelen 22 en 23 van het kaderbesluit. Op grond van artikel 25 van het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies (hierna: kaderbesluit) kunnen bij ministeriële regeling andere afwijzingsgronden worden opgenomen. In aanvulling op de gronden, genoemd in het kaderbesluit, wordt een aanvraag om subsidie in de volgende gevallen afgewezen:

• de aanvrager is ten aanzien van de inrichting waarvoor het energie-efficiëntieplan wordt opgesteld niet toegetreden tot de MJA3 of wel toegetreden tot de MJA3 maar niet actief is in de sectoren die zijn opgenomen in bijlage 4.8.1.;

• de aanvrager is ten aanzien van de inrichting waarvoor het energie-efficiëntieplan wordt opgesteld op grond van de Tijdelijke regeling implementatie artikelen 8 en 14 Richtlijn energie-efficiëntie verplicht een energie-audit uit te voeren;

• de aanvrager heeft ten aanzien van de inrichting waarvoor het energie-efficiëntieplan wordt opgesteld een energie-investering bij de minister heeft aangemeld teneinde gebruik te maken van de energie-investeringsaftrek;

• de aanvrager heeft ten aanzien van de inrichting waarvoor het energie-efficiëntieplan wordt opgesteld eerder een subsidie ontvangen voor het opstellen of actualiseren van een energie-efficiëntieplan;

• de inrichting waarvoor een energie-efficiëntieplan wordt opgesteld of geactualiseerd is geen kleine of middelgrote onderneming of maakt daarvan geen deel uit;

• de inrichting waarvoor een energie-efficiëntieplan wordt opgesteld of geactualiseerd maakt deel uit van een onderneming, bestaande uit meerdere inrichtingen en het energieverbruik in de betreffende inrichting bedraagt in het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar van de subsidieaanvraag minder dan 200.000 kWh elektriciteit of 75.000 m3 aardgas.

Externe links

-